2018年全区教育工作要点

2018年教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以稳中求进、改革创新、内涵发展为工作总基调，坚持以发展更加公平、更具质量、更高水平的教育为主要任务，牢牢把握抓改革、建机制、促公平、提质量、创特色的工作重点，加快推进教育现代化，促进全区各级各类教育优质均衡发展，努力实现“全市创一流，皖北争先进，全省显亮点”的工作目标。

一、以改革为统领，深入推进创新发展

1.持续推进集团化办学改革

系统梳理城区集团化办学经验，逐步完善体制，扩大规模，提升内涵。以高中资源整合为契机，组建高中教育集团。以城区公办幼儿园建设为抓手，依托现有优质幼儿园组建幼教集团。集中优势资源打造埇桥优质教育品牌，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，提高全区整体办学水平。

2.启动教师无校籍管理改革

建立人权、财权、事权三权相统一的教师管理体制机制，启动实施教师“县管校聘”无校籍管理改革试点工作。按照“总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理”的原则，全面落实教师无校籍管理。对超编学校教师实施分流，精心谋划分流竞聘方案，妥善平稳地实施区域内师资的有序流动，实现区域内师资队伍的配置优化。积极探索尝试，大胆改革，充分建立全新的教师奖励性绩效工资管理方式，区域统筹，按岗核算，量化考核，依绩发放。发挥制度导向与激励作用，推进师资均衡，激发教师潜力。

3.切实加强督学责任区建设

进一步完善教育督导体系，强化督学责任区及中小学挂牌督导机制建设。实施督导管理重心下移，做实督学责任区。组建教育督导事务中心统筹全区教育督导工作，建立督导部门统筹、责任区部署落实、督学挂牌督导的分级管理体制。建立学校视导员制度，加强学校内部督导工作。积极开展对各级各类学校教育教学质量、办学条件、规范办学行为和实施素质教育的专项督导评估活动。加强督学队伍建设，完善督学准入与退出机制，严格选拔专职督学与见习督学，建立完善督学与学校管理人员交流通道。严格督学业绩考核，加大督学培训力度，着力提高督学专业素质。积极争创省级挂牌督导创新区。

4.深化教育绩效考核制度改革

确立以质量为中心的评价导向，持续探索区级教育质量监测制度，逐步完善年度“三监测（春秋两学期义务教育质量监测、初中入学新生素养监测），两考查（中考、高考成绩），一考核（年度教育教学绩效考核）”的“321”教育教学质量考核体系。充分运用监测结果，加大教育质量奖惩力度，指导学校狠抓常规管理，提高教育质量，有效推进全区教育规范、均衡、优质发展。

5.深入推进干部聘任制改革

进一步规范教育系统干部选拔任用行为，扩大公开选拔的规模与范围，逐步完善公平公正的选人用人机制。建立完善教育系统人才储备库，提前重点培养后备干部，提高干部业务能力与素质。畅通教体局干部与学校管理人员流通渠道，建立双向挂职锻炼的干部培养机制，打通教育干部流动壁垒，实行多向流动，拓宽职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。建立校干考核评价机制，完善干部业绩档案，实施校长绩效考核，严格监督问责机制，引入干部退出机制，促进教育干部能上能下、能进能出，增强队伍生机活力。

二、以均衡为导向，着力推进协调发展

1.稳步发展学前教育

全面贯彻落实学前教育三期行动计划，进一步提高学前教育三年入园率。合理布局规划，均衡配置，大力发展普惠性幼儿园，加快发展公办幼儿园。积极探索城区优质公办幼儿园集团化办园，实施农村乡镇中心幼儿园和村幼儿园一体化管理，不断扩大优质学前教育覆盖面。完善幼儿园动态监管机制，加强幼儿园质量监管，规范办园行为。强化科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。

2.均衡发展义务教育

全面落实城区义务教育三年提升计划，推进城区新建学校建设，加快全面改薄工程稳步实施，不断改善义务教育学校办学条件。启动实施全区义务教育优质均衡发展工程，对全区义务教育阶段学校办学条件逐校排查，摸清基础数据，补缺补差，扩标提质。完善城区中小学招生实施办法，严格规范招生行为，进一步加大消除大班额力度，推进教育均衡，保障教育公平。

3.强力发展高中教育

积极推进三中新校建设，全面启动高中教育资源整合工程，集中优势办优质高中，释放高中师资优势，提高高中办学效益。推进普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教学改革，主动应对新高考制度改革，努力提高高中教育教学质量。创新管理机制，推行精细管理，推动普通高中多元特色发展。

4.加快发展职业教育

继续稳定职业高中招生数量，扩大职业学校办学规模。加快推进宿州应用技术学校搬迁新建项目，强化基础能力建设。坚持以服务地方经济社会发展为宗旨，坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制，突出实践特色，打造优势专业，创新教学方式，改善实训条件，严格教学管理，全面提高教学质量。

5.大力发展特殊教育

坚持统筹推进、普特融合、尊重差异、多元发展，全面提高残疾儿童义务教育普及水平，开办特教中心学前康复部，推进学前幼特融合与康复教育，加快发展特殊职业教育。加强特殊教育保障体系建设，高标准规划建设特教中心，推进普通学校特殊教育资源教室建设。深化特殊教育体制改革，成立区级特殊教育指导中心，统筹推进随班就读、普特融合、送教上门、教育科研、师资培训工作，完善布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。

6.规范发展民办教育

坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，积极推进民办教育健康有序发展。树立服务意识，规范各类民办教育管理，建立健全各类民办学校评价机制和督导机制，加强与民办学校信息对接，做到互联互通、资源共享，形成各具特色的办学模式，满足社会不同层次的教育需求。

7.积极发展终身教育

以建立学习型社会为目标，以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向，健全促进终身学习的制度体系。充分依托国家级社区教育示范区的优势资源，形成社会、学校、家庭全参与的社区教育网络体系，逐步扩大社区教育的覆盖面，以城带乡，积极推进农村地区社区教育，争创国家级农村职业与成人教育示范区。加强社区教育优质基地和数字化服务平台建设，为社区居民提供学习服务。深化社区教育课程建设，培育优质课程，发展特色品牌项目，开展学习型城区建设理论与实践研究。

三、以质量为目标，全面推进内涵发展

1.加强改进德育工作

扎实推进社会主义核心价值观建设，大加弘扬中华优秀传统文化，进一步加强未成年人思想道德建设工作，丰富校园文化，深入推进文明校园创建工作。强化辅导员、班主任工作。开展少年传承中华美德、校园阅读创作、开学第一课等系列主题活动，突出心理健康、家庭教育、禁毒、环保等各类专题教育。深入推进“书香校园”建设。强化学校国防教育，加强青少年法治教育。

2.推进学校体艺工作

大力开展阳光体育运动，开足上好体育与健康课，确保学生每天锻炼一小时。继续推进“阳光体育进校园”，严格落实“一课两操一活动”。重视并加快普及校园足球运动，鼓励学校体育运动项目“一校一品，一校多品”。做好学生体质健康监测、学校体育工作评估和学校体育年度报告工作。加强学校美育工作，开齐开足音乐、美术课，举办全区性学生艺术体育运动竞赛，组织开展体育节、艺术节、科技节、文化节等活动，引导学校确立正确的教育导向，大力推进素质教育深入实施。

3.强化教育教学改革

改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，改革学生评价方式。切实减轻学生过重课外负担。提高课堂教学质量，严格按照课程标准开展教学，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性。改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。营造健康的教育生态，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。

4.切实规范办学行为

认真落实国家课程标准，开足、开齐、开好每一门课程。严格执行中小学教辅材料“一教一辅”制度。严格规范招生行为，全面推行均衡阳光分班，切实保障教育公平。严禁学校、教师违规补课。加大对违规办学行为的查处力度。

5.推进教育信息化建设

深入推进教育信息化建设，完善“三通两平台”建设和应用。深入推进智慧校园、在线课堂、网络空间教学教研、“一师一优课”、翻转课堂、教育教学管理系统等建设和应用。加强教育网络和信息安全，建立教育系统网络信息安全保障体系，实现全区教育系统信息化应用环境的安全、绿色、稳定。

6.深化现代学校建设

严格教育行政审批制度，进一步深化政务公开工作，严格落实依法治教，规范教育治理方式。完善学校内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，明确权力运行程序、规则和权责关系，公开权力运行过程和结果。督促中小学校“一校一章程”，提高现代学校治理水平。

四、以公平为基础，大力推进共享发展

1.实施教育精准帮扶

精准识别，全面摸清建档立卡学生底数，实行动态管理，确保不漏一人。精准施策，落实各项教育资助政策，确保建档立卡家庭学生资助全覆盖、标准最高档。精准帮扶，继续开展教育扶贫“三级包保”，有效开展学校之间教育扶贫结对帮扶。继续开展“双包”工作和驻村帮扶工作，制定精准帮扶措施，进一步加大帮扶力度。健全完善“双线三级”反馈制度，建立受助学生信息档案，切实做到资助全知晓、过程有记录。加强政策宣传力度，确保资助政策知晓全覆盖。稳步推进农村贫困村幼儿园及义务教育阶段学校的建设和升级改造。

2.强化项目建设公平

本着科学规划、统筹兼顾、重点突出、集中投入原则，努力提高教育资金的使用效益。统筹城乡学校布局规划，全力推进城乡教育一体化发展。2018年，校舍维修改造项目规划投资4235万，203个项目单体；全面改薄项目规划投资6740万元，25个项目单体；学前教育项目计划新建、改扩建11所公办园，总投资约1487万元；计划改造6所学校；城区计划新建5所学校。

3.推进师资队伍均衡

继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划和高等学校毕业生“三支一扶”计划，吸引高等学校毕业生到村小、教学点任教。2018年计划招聘特岗教师600人。规范、简化、有序引进外地在编在职优秀教师，建立一支高素质的教师队伍。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，严把教师思想政治素质关，继续通过“最美教师评选”“教师故事征集”等形式，加大优秀教师宣传力度，促进师德师风建设。着力落实乡村教师支持计划，继续实施城乡对口支教工作，推进城乡师资均衡。完善教师培养体系，分类分层开展教师培训，提高培训实效。启动实施名师工作室工程，推进教师专业发展。创新教师研训制度改革。整合教师进修学校、教研室、电教馆的职能和资源，组建区级教师发展中心，负责区域内教师培训、教育科研和教育信息化等工作的政策咨询、组织实施、服务指导和管理评价，切实发挥其在“四位一体”教师专业发展支持服务体系中的枢纽和核心作用。

4.严格招生考试管理

成立教育考试中心，全面统筹管理全区各级各类招生考试工作。切实做好中考、高考、成人考试、自学考试等国家考试管理工作。积极强化招生服务意识，狠抓考风考纪建设，努力营造公平、公正、公开的招生考试环境。认真做好义务教育质量监测、初中入学新生学科素养监测工作，推进区级教育质量数据库建设，为全面诊断教育质量提供原始依据。

5.探索小学网络招生

充分运用我区实有人口信息管理系统的数据，申请开通并运用“宿州城区义务教育入学报名系统”，开展小学一年级新生入学信息登记、网上报名、网上审核等工作，高效落实义务教育阶段公办学校免试就近入学政策，确保符合条件的城区适龄儿童接受义务教育。

6.确保校园安全稳定

坚持“预防为主，警钟长鸣，常抓不懈、综合治理”的原则，提高安全责任意识与危机意识，健全安全隐患排查机制，完善安全应急处置机制，定期开展安全专项督查，强化安全常态管理。加大安全宣传教育，深化安全演练活动，加强校园周边治理，努力营造安全、稳定、文明、和谐的育人环境。

7.加强教育经费管理

严格报账程序，规范教育经费支出行为。建立教育系统审计制度，加大对学校基建项目、物资采购、财务管理等重点领域和关键环节的监督力度。完善寄宿制学校经费管理，落实教育奖励办法，激发教师工作热情。

五、以党建为抓手，强力推进科学发展

1.深化学习讨论活动

广泛开展党的十九大精神学习教育活动，深入开展习近平总书记新时代中国特色社会主义思想宣传活动，引导广大党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，为深化教育改革发展、办好人民满意的教育提供坚强的思想基础。

2.强化教育党建工作

着力强化全面从严治党的责任担当，全面加强和改善党内政治生活，认真落实党内监督责任，建立健全党建工作目标责任考核制度，研究新情况，探索新方法，分类指导，规范管理，多措施、多手段地推动党建工作。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力打造创新型、责任型、服务型、模范型、和谐型党组织。

3.强化党风廉政建设

坚持标本兼治、惩防并举、从严治教、规范管理。认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。加大查办违规违纪案件工作力度，严肃纠正损害群众利益的不正之风，切实提高人民群众对教育的满意度。

4.加强思想宣传工作

加强思想宣传阵地建设，正确把握舆论导向，着力办好一网一刊一台两微（埇桥教育网、《埇桥教育》杂志、埇桥教育新闻，埇桥教育微博、埇桥教育微信公众号），形成新媒体教育宣传矩阵。积极依托各级网站、电视台、纸质媒体，加大教育正面宣传、政策解读和典型报道力度，展示教育发展成就和师生精神风貌。

埇桥区教体局

2018年2月26日