埇桥区教体局2016年度依法行政工作报告

2016年，区教体局在区委、区政府的坚强领导下，按照司法行政部门依法行政的工作要求，认真贯彻中央、省、市、区全面推进依法行政会的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平，依法行政工作取得了明显的成效，领导干部依法行政观念日益增强，制度建设不断取得新的进展，行政执法管理逐步规范，行政决策机制逐步完善，行政管理体制改革进一步深入。现将2016年依法行政工作总结如下：

一、加强组织领导，建立行政执法体系

区教体局建立了教育依法行政工作领导小组和办事机构，制定了《区教体局行政工作方案》，并将主要执行的教育法律、法规，按其内容逐一分解到了各有关责任股室。同时，结合实际，建立了法律、法规学习宣传培训制度、教育行政工作人员培训制度、教育行政规范性文件备案和定期清理制度和行政应诉、行政处罚备案制度与行政执法相关的各项制度。

为把行政执法责任落实到人，区教体局行政执法工作建立领导小组。局长是全局行政执法责任制的责任人，对全局的行政执法行为负有领导责任，局班子成员对分管的行政执法股室的行政执法行为负分管责任；各行政执法职能股室的负责人是本股室实行行政执法责任制的责任人，负有领导本股室行政执法的责任。区教体局基本形成依法行政领导小组领导，各行政执法职能股室分工负责的教育行政执法运行体制。

二、强化学习培训，切实提高执法水平

一是定期按计划开展专题培训活动。召开了教育系统行政执法培训暨业务工作会议，聘请专家对负责法制的工作人员进行了《行政许可法》及教育行政执法密切相关的知识性和技能性培训，并进行了经验交流。

二是紧密结合局机关业务和中心组学习，开展法制教育。定期开展法律学习活动，根据工作需要，将一些重要的法律法规和政策列入业务和中心组学习内容，通过自学、听讲座、看录像等形式，提高机关工作人员的法律意识和执法水平。

三是坚持开展机关工作人员“学法、用法”活动，切实提高机关人员法制知识储备和执法水平。

三、完善行政决策制度，提供科学决策依据

根据《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》、《宿州市政府重大行政决策程序规定》、《埇桥区行政机关重大决策程序暂行规定》等有关规定，我局制定了《埇桥区教体局规范性文件备案制度》、《埇桥区教体局重大行政决策程序制度》和《埇桥区教体局重大行政决策合法性审查制度》等，界定了重大行政决策范围，进一步规范了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和领导集体决定相结合的重大行政决策机制。

四、推行行政执法责任制，规范行政执法行为

1．制定实施《埇桥区教体局行政执法责任制实施方案》。明确工作要求和执法责任，建立行政执法考核评议制度和责任追究制度。

2.规范行政执法行为。在实施教师资格认定、民办学校审批等行政许可事项及其他行政执法行为时，严格依据要求和规定的程序开展工作，并按规定的时限办结相关事项。

3.进一步规范学校收费管理。春季开学收费之际，严格执行教育收费公示制度，开展教育收费执法活动。通过不断加大执法力度，有效遏止了乱收费现象，实施教育收费零投诉“阳光工程”。

4.严格执行《义务教育法》，推进义务教育均衡发展。

继续加大《义务教育法》执法力度，一是强化控辍保学工作。各地中小学实行毕业生交接制度，严格执行报告制度，辍学现象得到有效控制。二是推进均衡发展。加快标准化学校建设，优化教育资源，促进义务教育均衡发展。教体局多方筹集资金，加强农村危房改造力度。认真贯彻《教育法》、《学校卫生工作条例》，加大学校安全执法检查，确保师生生命财产安全。

5.认真贯彻《行政许可法》，规范行政许可行为。认真执行《民办教育促进法》，民办教育办学行为得到极大规范。为加强对民办教育的管理，规范办学行为，加大了对民办学校的执法力度：一是对民办教育进行年检，二是继续规范对民办幼儿园的管理。

五、强化行政监督，推动依法行政加强

在自觉履行各项行政职能的同时，注重通过健全行政监管体系、扩大信息公开、加强内部层级监督、依法化解矛盾纠纷，促进行政权力的干净运行。

（一）推行政务公开制度，加强政务信息公开

我局认真贯彻执行《中华人民共和国政务公开信息条例》，大力推进电子政务建设，落实专人负责区政府政务信息网站教体局专栏和我局教育信息网站建设，并定期及时更新教育信息网站内容，及时、准确向社会公开政务信息。使市民群众能更好地了解教育政策信息，对我局依法行政工作情况进行全面监督。同时，指定专人负责依法行政信息收集。

（二）开展行政监督检查，促进依法行政

加大教育行政检查力度，进一步规范办学行为。每年开学初，组织专门的开学检查工作小组，结合各校开学情况，对学校的收费、安全、卫生、学生资助等工作进行专项检查，发现问题及时纠正、依法查办。利用督导手段定期对各股室、各学校贯彻执行教育法律、法规和政策情况进行全面检查，以此推动各项教育工作的开展，促进教育法律、法规和政策的落实。

（三）建立和完善内部监督，加强内部管理

发挥局机关内部监督功能，重点对行政执法、工程建设、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察，规范各项工作的管理。

（四）加强外部监督，规范行政行为

充分发挥区教体局“三乱”领导小组的作用，深入做好中小学“三乱”工作，突出抓好教育惠民政策的贯彻落实。安排专门的审计经费，加强对学校财务收支的监督，强化对学校领导离任的审计。积极配合上级部门，有效遏制和防范经济活动运行中的问题和漏洞。

（五）发挥舆论监督作用，提高管理水平

高考、中考招生期间，我局均邀请专家召开座谈会，详解招生政策，局相关领导和有关股室负责人到招生现场为学生和家长答疑解惑，帮助他们了解招生政策，给他们提供指导，使招生工作正常有序进行。

 埇桥区教体局

2016年12月29日